6.5美元就能买一份

　　1981年10月，美国国防部公开出版一本名为《苏联军事力量》(Soviet Military Power)的报告，即第一份苏联军力报告。1983年，五角大楼发布第二版《苏联军事力量》，此后五角大楼每年都会编制一份苏联军力报告，到1991年苏联解体共发布10份。

　　报告编纂者是美国国防情报局，其信息则来自整个美国情报界的各组织成员。每份苏联军力报告约100页。为了让民众能够更好地了解报告内容，国防情报局的绘图员绘制了有关苏联武器的精确插图，而这些图画都是根据未解密的美国卫星图像绘制的。历年的苏联军力报告中，总共有150幅这样的图画。1981年版《苏联军事力量》由美国当局印制了3.6万份，总花费4万美元。报告主要在政府内分发，并被主动提供给媒体。而美国公众也可以在一段时间内通过邮局购买，该版本的邮局售价为6.5美元。此外，美国政府还将苏联军力报告翻译成德、法、日、意、西班牙等国文字。

　　1981-1987年担任美国国防部长的温伯格是苏联军力报告出台的主要推手。他表示，五角大楼之所以要印刷、分发这份报告，目的在于使公众更加清晰地了解到“美苏军力对比正在失衡”这一事实。这句话当然言不由衷，从首份军力报告出炉的背景看，美国决策者即有通过渲染敌人的力量，以达到引导民众支持本国军事预算增加等目的。

　　“肉麻吹捧”苏联军力

　　1980年4月，一份关于八十年代美军战略的建议书草案被媒体曝光，该建议书是美国国会军事、外交专家小组为成立下届美国政府作准备而秘密起草的。建议书批判时任总统、民主党人卡特基于裁军与缓和的国防政策，主张为实现旨在“摆脱不断增强的苏联军事力量威胁”的“军事独立”，毫不犹豫地加强国防力量。同年7月，共和党竞选纲领提出关于防务和外交政策方面的基本论点：“苏联的威胁”和“美国的孱弱”。这些自然会对1981年上台的共和党里根政府产生影响。

　　1981年8月底，美国广播公司披露称，美国将向其欧洲盟国提供以前列为机密的关于苏联军事力量的情报，以设法说服它们增加国防开支。在接下来的两周，美国将向所有西欧国家政府提供“数百本同小电话簿一样大的册子，向它们大量提供以前列为机密的情报”;这些材料中将不包括卫星或者间谍飞机拍下的照片，而是一些用手画的这些照片所显示情况的概图。尽管五角大楼表示无法证实该消息，但有关报道所言不虚。同年10月，经国防部长温伯格批准，第一版《苏联军事力量》问世。

　　这本小册子对苏联军事工业能力大加赞扬，称“按照华尔街的标准，苏联武器工业的前景可以被评为3A级”。报告集中关注苏联导弹库，指出苏联的SS-17等三款导弹处在“洲际弹道导弹技术的前沿”，苏联的战略核潜艇相对美国优势巨大……

　　有美国媒体评论说，这本印刷精美的小册子显然是为了增强这样一种论调：俄国人正大规模而且空前地加紧国防生产和部署。《纽约时报》不留情面地写道：这个报告在两个重要问题上给人们造成严重的错误印象。事实上，苏联的国防生产仍处于或低于历史水平，而且目前没有把越来越多的新武器用于装备军队，而是卖给外国以取得硬通货。报道还称，如果国防部公布的是过去15年的数字，人们就会看出另一种趋势，那也许是温伯格和他的助手们不怎么欢迎的趋势。这些数字表明，苏联的国防生产在某些重要领域比十年前大大下降了……