马航MH17坠机事件引起欧盟成员国的集体愤怒,英国、法国和德国政府警告俄罗斯总统普京,欧盟可能最早于7月22日对俄罗斯实施新的制裁,但对于是否要针对普京核心集团、诱捕俄罗斯能源公司和进一步采取某种形式的武器禁运,欧盟还没有达成一致意见。 在7月20日的欧盟峰会中,法国总统奥朗德、德国总理默克尔和英国首相卡梅伦就处理坠机事件的首要任务达成一致,即搜寻尸体和保证调查者工作畅通无阻。奥朗德表示,如果普京不利用他的影响力来支持搜寻工作,那么在7月22日会议上欧盟各成员国外长们就会采取措施,普京需要承担后果。卡梅伦表示:“外长们应该为实施进一步的制裁做好准备。” 在对个人实施制裁方面,英国、波兰和波罗的海诸国认为应该扩大制裁范围,打击普京的核心集团,但这一要求受到了包括法国、德国和意大利等多数国家的反对。在实施经济制裁方面,欧盟外长们也讨论了对俄罗斯公司实施经济限制的可能性。一位外交官推测,这可能包括SA-11地对空导弹系统的俄罗斯制造商,但是鉴于欧盟国家对俄罗斯天然气的依赖,欧盟外长们在讨论打击俄罗斯能源集团时将会更为谨慎。 受到争议最多的议题仍然是是否要扩大制裁范围。在7月20日峰会上,法国和德国拒绝了英国和波兰对俄罗斯实施武器禁运的要求。法国担心飞机坠毁将会使国际社会重新关注法国与俄罗斯之间备受争议的价值12亿欧元的军备合同,合约规定,法国将向俄罗斯出售两艘|“西北风”级两栖突击舰。 出于这种考虑,卡梅伦调整策略,支持禁运新的武器出口至俄罗斯,这一条文将不会影响法俄之间的合约,英国也将在7月22日的峰会上重新提出扩大制裁范围的要求。尽管如此,巴黎战略研究基地特别顾问Francois Heisbourg表示,法国立场有可能会改变,“认为突击舰可以交付的观点本身就受到质疑,MH17坠机事件使其在道德、政治和经济上变得不可交付。” |